Gemeenten geven nogal wat geld uit. Je
moet er maar op hopen dat de gemeenten goed met dat geld omgaan.
Natuurlijk zit er een vertegenwoordiging van de inwoners om op te
letten of de gemeenten niet meer geld uitgeven dan nodig om de
bedoelde resultaten te bereiken.Maar wordt die vertegenwoordiging goed voorzien van munitie om het gemeentebestuur te beoordelen op efficiëntie en effectiviteit? Pleidooi voor een vergelijkend beeld van de kwaliteit van rekenkamers.
Met alle respect voor de mensen
die bereid zijn om in de gemeenteraad te gaan zitten, zij moeten
natuurlijk wel goed gevoed worden door de buitenwereld. De accountant
controleert of de jaarrekening een getrouw beeld geeft van de
werkelijkheid en de uitgaven rechtmatig zijn. Maar dat zegt nog niet
of de raad dezelfde resultaten met minder geld had kunnen bereiken.
Daarvoor zijn onderzoeken naar de doelmatigheid nodig. Ook dat is nog
niet voldoende, want het college van B&W stuurt die onderzoeken
aan. Om zeker te zijn dat de gemeenteraad goed op het geld let is er
dan nog de lokale rekenkamer. Die kijkt naar “de
doelmatigheid, de doeltreffendheid en de rechtmatigheid van het door
het gemeentebestuur gevoerde bestuur”.
Rekenkamer enorm belangrijk om ons vertrouwen te geven
De rekenkamer is
nogal belangrijk, want de raad kan geen betrouwbaarder beeld krijgen
van hoe de gemeente met het geld omgaat. Het is jammer dat we als
burgers zo weinig weten van de gemeentelijke (of gemeenschappelijke)
rekenkamer. Het zou ons vertrouwen in de raad helpen als we weten of
de gemeenteraad goed gevoed wordt met onderzoeken van de rekenkamer.
Dat we dat niet weten is vreemd. Er is
bijvoorbeeld fors bezuinigd op rekenkamers. Weten we of de
rekenkamers het werk nog goed kunnen uitvoeren? Hebben die
onderzoeken invloed? Accountants worden gecontroleerd en nog gaan die
wel eens in de fout, waarom weten we dan zo weinig over de
rekenkamers? Worden de gemeenteraden dan niet door de pers kritisch gevolgd?
Een rekenkamer kijkt naar de
effectiviteit en doelmatigheid van het gevoerde bestuur in de
gemeente. Dat vraagt gedegen onderzoek. Dat is nogal eens saai en de
uitkomsten komen als er vooral aandacht is voor nieuw beleid en
nieuwe kwesties. Daarom lezen we weinig over de rekenkamers in de
gemeenten. Als we al over de gemeente lezen, want de lokale
nieuwsvoorziening laat ook al te wensen over (ook wegbezuinigd), zodat we ons vaak
moeten voeden met de informatie die de gemeente zelf levert.
Een kleine wereld die best wat weet over de kwaliteit en doeltreffendheid
Ik kom nog wel eens
in het wereldje van de rekenkamers en het is een vrij kleine wereld.
Diverse mensen zitten in meerdere rekenkamers. Je zou dus zeggen dat
er een aardig beeld is bij dat kleine wereldje wie het goed doet en
wie niet?
Waarom is er geen onderzoek naar de
kwaliteit van de rekenkamers? Ik denk dat het belangrijk is dat de
politiek tegenkracht krijgt en dat er onafhankelijk onderzoek is naar
de effectiviteit en doelmatigheid. Weten de raadsleden wel of hun
rekenkamer goed is?
Er zijn gemeenten die 6 euro per inwoner aan de rekenkamer uitgaven, er
zijn gemeenten die op een koopje uit zijn en minder dan een euro
uitgeven. Is dat niet vreemd?
Visitatie van rekenkamers of een ranglijst met beste koop en voordelige keus
Ik stel voor dat er een visitatie van
rekenkamers komt. Onafhankelijke experts geven een beeld van de
kwaliteit van de onderzoeken en de omgang met de raad om te zien of
de onderzoeken dat effect hebben wat ze bedoelen te bereiken. Niet
afrekenen, wel meer rekenschap! Maak maar duidelijk of die bezuiniging
op de rekenkamers geen kwaad kon, vertel ons als burgers of het budget een farce is of
juist toereikend? Voor mijn part komt er een Elsevier-ranglijst van
de beste rekenkamers en de rekenkamers die het meeste waar voor ons
geld geven.
Want met goede tegenkracht kunnen we
meer vertrouwen op ons gemeentebestuur!
